2019年5月3日，歐盟公布了其關(guān)于電子商務(wù)未來規(guī)則和義務(wù)的擬議案，作為世貿(mào)組織在今年早些時候舉行的達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間批準的電子商務(wù)談判的一部分。該議案提出了一系列與電子商務(wù)和電信服務(wù)有關(guān)的WTO紀律和承諾，旨在加強監(jiān)管可預(yù)測性并改善市場準入條件；提案涵蓋電子合同，電子認證和電子簽名以及保護消費者等。 

　　2019年5月3日，歐盟委員會宣布，經(jīng)濟的數(shù)字化和電子商務(wù)的快速增長正在對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的企業(yè)和消費者產(chǎn)生巨大影響。盡管數(shù)字貿(mào)易快速增長，但目前還沒有多邊規(guī)則來規(guī)范這種貿(mào)易。企業(yè)和消費者不得不依賴一些國家在雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中商定的拼湊規(guī)則。歐盟認為，全球貿(mào)易政策應(yīng)對措施可以最有效地解決數(shù)字貿(mào)易帶來的全球機遇和挑戰(zhàn)。 

　　世貿(mào)組織應(yīng)歐盟代表團的要求，分發(fā)了一份關(guān)于電子商務(wù)的來文。該文指出，歐盟完全致力于正在進行的世貿(mào)組織電子商務(wù)談判。 

　　關(guān)于通過互聯(lián)網(wǎng)簽訂的電子合同問題，歐盟的提議是，WTO成員國必須允許通過電子手段簽訂合同，并且其法律制度既不應(yīng)為使用電子合同制造障礙，也不應(yīng)導(dǎo)致合同被剝奪。法律效力和有效性完全基于電子手段進行的。 

　　經(jīng)常與電子合同相關(guān)的是電子簽名問題。歐盟的提案旨在確保世貿(mào)組織成員不得僅僅因為簽字是電子形式的，而在電子簽名的法律訴訟程序中否認法律效力和可受理性作為證據(jù)。在這方面，成員國應(yīng)確保不阻止電子交易各方：（a）相互確定其交易的適當(dāng)電子認證方法; （b）能夠向司法和行政部門證明在該交易中使用電子認證或電子簽名符合相關(guān)的法律要求。 

　　歐盟的提案強調(diào)了與消費者在線交易時保護消費者的規(guī)定。認識到加強消費者對電子商務(wù)的信任的重要性，它指出，會員應(yīng)采取和保持措施，保護消費者在從事電子商務(wù)交易時免受欺詐和欺騙性商業(yè)行為的侵害。 

　　此外，世貿(mào)組織成員應(yīng)考慮采取或維持以下措施：（a）要求貿(mào)易商本著誠意行事; （b）要求交易商提供有關(guān)貨品或服務(wù)以及合約條款的準確資料; （c）準許消費者獲得補救。該提案指出，成員應(yīng)認識到彼此的消費者保護機構(gòu)或其他相關(guān)機構(gòu)之間合作的重要性，以保護消費者并增強線上消費者的信任。 

　　該提案還涉及未經(jīng)請求的商業(yè)電子信息。這些信息是出于商業(yè)目的而使用電信服務(wù)發(fā)送的，至少包括電子郵件，并且在國內(nèi)法規(guī)定的范圍內(nèi)，也包括其他類型的電子信息。提案建議世貿(mào)組織成員采取以下措施，保護消費者免受未經(jīng)請求的商業(yè)電子信息：（a）根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)要求接受者同意接收商業(yè)電子信息; 或（b）應(yīng)要求商業(yè)電子信息供應(yīng)商協(xié)助接收者阻止持續(xù)接收此類訊息。此外，必須為不遵守規(guī)定的未經(jīng)請求的商業(yè)電子信息供應(yīng)商提供補救。 

　　關(guān)于關(guān)稅，該提案指出，會員不得對電子傳輸征收關(guān)稅，包括傳播的內(nèi)容。 

　　該提案的另一個主要領(lǐng)域是對歐盟的重要保護，即保護個人數(shù)據(jù)和隱私。個人數(shù)據(jù)是指跟已識別或可識別的自然人有關(guān)的任何信息。要求成員認識到個人數(shù)據(jù)和隱私是消費者的基本權(quán)利，這方面的高標準有助于對數(shù)字經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的信任。成員可以采用和維護他們認為適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?，以確保個人數(shù)據(jù)和隱私的保護，包括通過和應(yīng)用跨境轉(zhuǎn)移個人數(shù)據(jù)的規(guī)則。 

　　歐盟提案探討的其他領(lǐng)域包括解決阻礙跨境銷售的障礙; 禁止強制性源代碼披露要求; 堅持開放互聯(lián)網(wǎng)接入原則; 以及改善電信和計算機相關(guān)服務(wù)的市場準入承諾。 

　　該提案及其他WTO成員的提案將于2019年5月13日至15日在日內(nèi)瓦進行討論。