石沉大海6年多的“汽車(chē)三包”規(guī)定征求意見(jiàn)稿重新浮出水面,與商業(yè)車(chē)險(xiǎn)制度回應(yīng)民意進(jìn)行“大修”,反映了與汽車(chē)消費(fèi)相關(guān)的部委加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度,體現(xiàn)了政府職能服務(wù)于民生需求的轉(zhuǎn)變。
2009年和2010年,中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)連續(xù)兩年成為全球最大新車(chē)市場(chǎng)。今年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)增速雖然回歸理性,大幅下調(diào),但是仍然有望保持“全球老大”的市場(chǎng)地位。
不過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),我們這個(gè)汽車(chē)大國(guó)消費(fèi)者的幸福指數(shù)極低,尊嚴(yán)經(jīng)常受到強(qiáng)勢(shì)廠家的傷害,根源在于中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)者享受到的法規(guī)保護(hù)力度遠(yuǎn)遜于美國(guó)、日本、德國(guó)等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家。與這些成熟汽車(chē)市場(chǎng)相比,我國(guó)對(duì)汽車(chē)消費(fèi)者權(quán)益的保障無(wú)論是從政策的制定層面,還是現(xiàn)有政策執(zhí)行層面都有待改進(jìn)。這使很多有車(chē)家庭購(gòu)車(chē)后的喜悅很快就被退換難、維修難、修車(chē)貴等問(wèn)題困擾,汽車(chē)消費(fèi)的良性可持續(xù)發(fā)展受到干擾。
筆者認(rèn)為,從多個(gè)角度看,以完善各項(xiàng)法規(guī)政策的制定和執(zhí)行為抓手,以提升國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)者的幸福感為目的的轉(zhuǎn)變都迫在眉睫。今年是“十二五”規(guī)劃落實(shí)的開(kāi)局之年,對(duì)于有望沖擊年產(chǎn)銷(xiāo)2000萬(wàn)輛的中國(guó)汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō),做強(qiáng)比做大要重要得多。而這種由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),更離不開(kāi)法規(guī)保護(hù)下消費(fèi)者選擇帶來(lái)的優(yōu)勝劣汰。
公安部交管局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年8月底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.19億輛,其中,汽車(chē)保有量首次突破1億輛,私人小型載客汽車(chē)是汽車(chē)保有量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的主要因素。這意味著以私家車(chē)為主體的汽車(chē)社會(huì)已然定型。在這種背景下,如果汽車(chē)消費(fèi)者的權(quán)益仍然得不到強(qiáng)有力的保障,汽車(chē)社會(huì)的和諧將難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)車(chē)展展館外、4S店門(mén)外,絕望消費(fèi)者被逼“導(dǎo)演”出的“驢拉車(chē)”“牛拉車(chē)”鬧劇一次次上演時(shí),不知誰(shuí)該臉紅。
值得關(guān)注的是,筆者注意到,保監(jiān)會(huì)與質(zhì)檢總局在進(jìn)行相關(guān)法規(guī)、辦法制定的時(shí)候,均秉承開(kāi)門(mén)立法的態(tài)度,不但將利用電子郵件、信件或傳真等多種渠道廣泛征集民意,有的還面向社會(huì)征集聽(tīng)證陳述人參加立法聽(tīng)證會(huì)。這都有助于借助民意、民智使出臺(tái)的規(guī)定更加合理、更具可操作性,需要消費(fèi)者積極熱情地參與。
展望未來(lái),隨著《汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》完成意見(jiàn)和建議的征集,我國(guó)汽車(chē)召回法規(guī)威懾力也有望升級(jí)。而完善的“汽車(chē)三包”、汽車(chē)召回法規(guī)是汽車(chē)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)所必需的最重要的組成部分。我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)已經(jīng)邁過(guò)汽車(chē)大國(guó)的門(mén)檻,要想進(jìn)一步向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型,離不開(kāi)完善的汽車(chē)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)體系的建設(shè),要讓標(biāo)準(zhǔn)化成為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的助推器,讓更多的消費(fèi)者在擁有汽車(chē)之后能夠真正感受到幸福和尊嚴(yán)。