歐洲議會于布魯塞爾當地時間12月13日投票通過了歐盟新化學物質規(guī)定的立法，這意味著REACH法案的正式實施之日不遠矣。歐委會對此表示歡迎，稱此舉結束了長達三年的關于歐洲化學物質生產、買賣、進口和使用全面革新的談判。歐盟理事會預計會在12月18日的環(huán)境會議上最終通過法案的采用，從而保證REACH在2007年6月1日正式生效。

          生效后，法案首先要求現行使用的3萬多種化學物質進行注冊，注冊期長達11年甚至更多。通過注冊搜集的信息將填補化學物質危害的空缺，并有助于采取適當的風險管理措施來保證其安全使用。這一過程中歸結信息數據和決定管理措施的責任由業(yè)界承擔。另外，如果確有風險理據，法案允許對此類物質進行深入評估，并有可能針對高危物質建立授權體系。高危物質包括致癌物、影響兩性生育能力的物質、誘發(fā)基因突變的物質或導致新生兒畸變的物質，以及在人體和環(huán)境中長期累積的物質。授權體系將大力鼓勵公司改用相對安全的替代物。屆時，所有遞交至授權機構的申請都必須附有一份替代物的分析書以及一份替換計劃（如果存在替換物）。

          當檢測到超出接受范圍的風險存在時，法案的有關規(guī)定將會迅速通過全面的或部分的禁令。此外，預計法案將嚴格控制動物檢測辦法而鼓勵改用其它替代測試方法。最后，法案將保證業(yè)界和消費者得以全面的獲取化學物質風險信息。

          REACH法案將接替現行的40項法規(guī)，成為歐盟市場化學品管理的獨立法規(guī)體系。并在赫爾辛基設立新的“歐洲化學品局”（European Chemicals Agency (ECHA)）對每天遞呈的要求進行管理。

          REACH法案下的首項義務是預注冊（pre-registration），此過程將從2008年6月1日持續(xù)至2008年11月30日。隨之進入注冊（registration）階段，根據注冊物質的數量和風險度不同，注冊期可能會是三年半、六年或十一年不等。證明化學物質安全使用的信息和證據將以“注冊卷宗”的形式呈交新的管理局。

          最后，文章建議歐盟市場的化學品使用者預先與供應商聯(lián)系，確認哪些物質的使用要求生產商和進口商呈交“注冊卷宗”。

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信息來源：廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心