2006年11月14日，歐盟《官方公報》發(fā)布的“理事會共同立場”中，制定了化學(xué)品未來管理政策，此政策將深刻影響生產(chǎn)出售含化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品的商家在歐盟25國市場上產(chǎn)品的投放方式。

這項即將出臺的法規(guī)的特點在于，規(guī)定由業(yè)界負責(zé)證明化學(xué)物質(zhì)在整個生命周期中的安全性，包括它們應(yīng)用到具體商品中去后。全部《法規(guī)》建議書長達250頁，以下僅列舉部分得到理事會普遍同意的重要規(guī)定。

定義：共同立場書將“物質(zhì)”定義為“某種化學(xué)元素及其化合物”；將“商品”定義為“一件由特殊的形狀、外表或設(shè)計決定其功用，而不是由化學(xué)構(gòu)成決定其功用的物件”。貿(mào)易商應(yīng)注意此處“商品”定義涵蓋了玩具、服裝、電器及此類貨物的零部件，還有其它類經(jīng)常出口歐洲的消費品。

注冊投放：共同立場書指出，“物質(zhì)”本身（無論是原料還是含在商品中）必須注冊后才能在歐盟成員國市場投放。即任何歐洲年進口量在一噸或以上的“物質(zhì)”都必須在法規(guī)指定的機構(gòu)注冊。

商品注冊：如果商品中的“物質(zhì)”含量總重達到每年每名生產(chǎn)/進口商一噸，并且該“物質(zhì)”將會在正常或可預(yù)見的使用環(huán)境下釋放，任何商品生產(chǎn)商或進口商必須在注冊機構(gòu)為其商品中所含“物質(zhì)”注冊，

商品通報：另外，生產(chǎn)商或進口商必須向注冊機構(gòu)通報有害“物質(zhì)”（例如致癌物質(zhì)、誘發(fā)突變物質(zhì)、有毒物質(zhì)），前提是商品所含此類“物質(zhì)”重量達到每年每名生產(chǎn)/進口商一噸，并且在每件商品中與其質(zhì)量比重超過0.1%。如果生產(chǎn)商或進口商可以保證此類“物質(zhì)”在正?；蚩深A(yù)見的使用環(huán)境下（包括被丟棄時）不會接觸人類或自然環(huán)境，則無須通報。

動物檢測限制：將會盡可能避免動物檢測，脊椎動物所含“物質(zhì)”的檢測將被視為迫不得已的最后手段使用。REACH也將即可能降低與其它測試的重復(fù)率。而對既有數(shù)據(jù)的分享也另有規(guī)定。

評估：注冊機構(gòu)將與成員國合作，開發(fā)“物質(zhì)”注冊先后順序的標準，以便進行更深入評估工作。標準的制定將參考“物質(zhì)”的有害程度、接觸度及其質(zhì)量（包括不同注冊人注冊的相同“物質(zhì)”的總質(zhì)量）。

歐盟委員會對理事會的這項共同立場書表示歡迎，評價此份立場書取得了產(chǎn)業(yè)界的利益和競爭力與健康和環(huán)境安全之間的平衡。

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信息來源：廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心