2005年11月17日，歐洲議會以壓倒性多數(shù)投票否決了一項關(guān)于“人道”捕獸的歐盟指令草案。

        正如中國大陸貿(mào)易商已經(jīng)知道的，自1991年起腳捕獸器在歐盟已經(jīng)被禁止使用。目前的指令草案為其它的“人道”捕獸方式設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，目的是為減少動物的痛苦而規(guī)范獵殺和遏制性捕獸。該指令案計劃將1996年與俄國、加拿大和美國達(dá)成的有關(guān)捕獸標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議納入歐盟法律。這些國際協(xié)議按照預(yù)期建立和發(fā)展了人道捕獸標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)了皮毛和動物貿(mào)易。

        與這些國際協(xié)議相適應(yīng)，該指令草案設(shè)立了以獲取動物皮毛為目的捕獸活動的標(biāo)準(zhǔn)。其中提出一系列措施，包括為測試捕獸器而設(shè)立適當(dāng)評定程序、僅允許使用通過特定測試被用于遏制或捕殺指定物種動物的捕獸器、確保捕獸行為不會使得特定物種的動物瀕臨滅絕邊緣等。

        當(dāng)前的草案包括19種動物：黑貂、白貂、麝鼠、海貍、獾、山貓和貂鼠。該指令草案的目標(biāo)在于推動通過認(rèn)證的合格捕獸器向歐盟的進(jìn)口。若捕獸器符合“人道”捕獸標(biāo)準(zhǔn)，并通過了相應(yīng)認(rèn)證，仍然被成員國拒絕進(jìn)口，則進(jìn)口國必須同時向出口國和歐委會書面陳述其拒絕進(jìn)口的理由。指令要求生產(chǎn)商通過認(rèn)證以及提供產(chǎn)品設(shè)置、安全操作及維護的說明，以此來保證該產(chǎn)品符合指令的要求。當(dāng)前，該指令草案僅適用于規(guī)范歐盟內(nèi)部的捕獸活動，相對于腳捕獸器法規(guī)，它還缺乏關(guān)于從第三世界國家（包括中國大陸）進(jìn)口皮毛以及特定物種動物制品的相關(guān)條款。

          歐洲議會對于該草案持堅決否定的態(tài)度，認(rèn)為其“很不令人滿意”并且“難以通過修訂來改進(jìn)完善”。議會發(fā)現(xiàn)草案缺乏相應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)，建議公布草案之前應(yīng)當(dāng)就最近的科研進(jìn)展進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查。“人道”一詞的使用也備受爭議。歐洲議會認(rèn)為將這個詞與捕獸方式聯(lián)系起來是不對的。歐洲議會指出，其投票否決該指令案，部分是由于該草案更多地是出于政治和貿(mào)易方面的考慮，而并不是關(guān)注動物福利。該指令案實質(zhì)上在動物福利保護方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且有人質(zhì)疑，它會不會對未包括在指令案中的動物物種保護產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

        盡管歐洲議會現(xiàn)階段是駁回了該草案，貿(mào)易商應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，該指令可能會被重新起草，并且在將來的版本中會更加強調(diào)動物福利，相關(guān)措施也會更加強硬。更嚴(yán)厲的歐盟皮毛進(jìn)口貿(mào)易指令案將對中國大陸皮毛貿(mào)易產(chǎn)生極其重要的影響。歐委會的統(tǒng)計部門報告顯示，2004年共有2，776，000，000歐元的皮革和加工毛皮制品從中國大陸進(jìn)口到歐盟。

來源:廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心編譯