今年4月1日起，原定于7月1日起實施的歐盟新普惠制提前實施。這是2月10日歐盟委員會宣布的消息。

        普惠制是"普遍優(yōu)惠制"的簡稱，是1968年由聯(lián)合國貿發(fā)大會倡議建立的。歐盟1971年建立普惠制，允許發(fā)展中國家的產品以低于正常關稅的稅率進入歐洲市場。據(jù)歐盟統(tǒng)計，歐盟普惠制的受益國和地區(qū)多達178個。其中，中國和印度是最大的受益國。

        雖然歐盟新普惠制旨在使受到印度洋海嘯影響的國家早日受益，但對中國來說卻不是一個好消息。據(jù)悉，屆時中國16大類50章產品將全部從歐盟實行的普惠制待遇產品類別中被剔除，只剩下11大類44章產品繼續(xù)享受普惠制待遇。

        根據(jù)歐盟現(xiàn)在的普惠制，中國出口的產品關稅相對較低。這意味著中國企業(yè)能以更高的價格進駐歐盟市場。隨著歐盟新普惠制的即將啟動，將使斯里蘭卡95％的出口到歐盟的產品獲得零關稅待遇。而泰國蝦和印度紡織品與服裝進入歐盟時的關稅稅率，將由現(xiàn)在的12%分別降至4.2%和9.5%。在中國出口產品關稅優(yōu)勢不再明顯的前提下，其他國家的出口競爭力提升無疑將直接影響中國企業(yè)的出口市場占有率。

        此番，中國企業(yè)一直關注的歐盟對新普惠制的關鍵問題---"畢業(yè)"標準也已經做出明確規(guī)定。即如果某類產品向歐盟出口連續(xù)3年超過歐盟普惠制下進口同類產品總額的15％，則該產品被宣布為畢業(yè)，不再享受普惠制待遇。紡織品的畢業(yè)標準更低，為12.5%。然而，中國紡織品對歐盟的出口每年都以兩位數(shù)增長。中國的紡織品和服裝在歐盟的市場份額已經超過30％，表明中國的這些產品已經可以從普惠制中"畢業(yè)"，將不能再享受普惠制下的關稅優(yōu)惠。

        去年，歐盟是中國出口的第二大市場，僅次于美國。紡織品和服裝又是中國出口歐盟的最大種類之一。這意味著，"畢業(yè)"后的紡織企業(yè)將會取消普惠的關稅，從而為出口的成本再度加磅。據(jù)歐盟前貿易委員帕斯卡爾?拉米分析，取消普惠制后，中國紡織品和服裝所繳納的關稅稅率將由目前的平均9%上升至12%。