日本《種苗法修正案》的推出，表明日本政府的知識產權保護戰(zhàn)已經全
面展開。這將對我國農產品企業(yè)的利潤空間造成相當大的影響，如何應對以
及如何保護自己的知識產權已經成了中國企業(yè)和農業(yè)部門面臨的重要課題。
        “如果就這樣聽之任之，中國的農產品尤其是食用菌將遭受致命性的打
擊。”1月8日下午，國內食用菌方面最為權威的研究機構———上海市農科
院食用菌研究所所長譚琦博士在接受本報記者采訪時，按捺不住內心的焦灼，
“現在的形勢極其嚴峻。”
        2003年11月，上海市農業(yè)科學院食用菌研究所曾上書農業(yè)部、中國食品
土畜進出口商會、中國食用菌協(xié)會等有關部委和行業(yè)協(xié)會，希望能盡快針對
日本實施的《種苗法修正案》采取相應的對策。
        2004年是我國加入世界貿易組織的第3年，將是我國加入世界貿易組織
以來最關鍵的一年。有關專家分析指出，今年外資企業(yè)將加快進入我國市場，
而中國也步入了國際經貿摩擦的高發(fā)期，國外針對中國產品設置的非關稅貿
易障礙也將增多并不斷花樣翻新，以環(huán)保、安全為名的綠色壁壘、特保條款
和技術壁壘等正日益成長為限制中國出口的主要障礙。
        同時，今年我國農產品市場對外資開放的程度相當大，農產品關稅降幅
將達9％～20％。國內農產品生產和加工企業(yè)將面臨比過去兩年更嚴峻的考
驗和更大的挑戰(zhàn)。
        
“物種壁壘”出臺
        據日本當地媒體報道，從今年4月起，日本新通過的《種苗修正案》將
開始正式實施。
        譚琦告訴記者，日本國會眾議院在2003年6月10日就通過了這個法案。
該法案主要規(guī)定：未經繳納專利費，擅自利用日本植物種源生產或改良的農
產品的，個人侵權者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑；法
人企業(yè)侵權的，可最高處以1億日元的罰金。
        她介紹，日本有大量的農作物種子種苗改良品種被以各種方式帶到國外
進行大規(guī)模生產、種植，并在收獲后將產品返銷到日本市場，對日本從業(yè)者
造成沖擊，同時侵害了植物新品種相關權利。該法案本來打算于2003年7月
正式實施，由于農產品快速檢測技術系統(tǒng)尚未建立，才推遲至今年4月實施。
        據了解，日本將準備在機場、港口等地方對進口“侵權”產品進行嚴格
檢查———權益被侵犯的日本育種者可向日本海關說明，自己的產品和侵權
產品之間的識別關鍵。日本海關將對進口的產品進行認定，如果確認屬實，
將立即停止進口，并根據該法案對侵權者進行處罰。
        目前的識別方法除名稱以外，還將對這些農產品在日本品種登記時的特
征，比如顏色、形狀、大小等進行比較，從外表難以識別時，將進行更為高
級的DNA指紋圖譜進行鑒定。
        
日本有備而來
                  “這是一個蓄謀很久的貿易保護壁壘。”對日本相關種苗法頗有研究的
譚琦說。
        以香菇為例。香菇是日本傳統(tǒng)的食用菌栽培品種，在上世紀90年代前，
日本一直以世界香菇生產王國自居。我國改革開放后，香菇作為脫貧致富的
有效手段在廣大農村迅速擴展，中國香菇以優(yōu)質的品質及低廉的價位取代日
本香菇的霸主地位。近年來，日本從中國進口香菇劇增，對日本香菇生產者
造成很大的沖擊。
        從2001年初開始，日本政府對中國進口的香菇、大蔥等農產品也展開了
一系列的“封殺行動”。2003年11月，日本就以保護本國藺草種苗知識產權
為由，要求禁止從中國進口一種藺草以及用這種藺草制作的榻榻米。
        在《種苗修正案》出臺之前，日本曾多次與中國有關部門進行接觸，希
望中國能減少對日本農產品的出口量。
        譚琦認為，《種苗修正案》是日本在“利用知識產權樹起保護壁壘”。
盡管日本并沒有明確把矛頭指向從中國進口的農產品，但實際上，日本對從
中國進口量比較大的農產品早就展開了調查，為出臺相關保護性法規(guī)做準備。
        比如，為了對從中國進口的并確認菌種來自日本的香菇產品收取巨額“
專利費”，并使《種苗修正案》順利實施，早在三四年前，日本林野廳委托
日本本國的專業(yè)研究所通過各種手段收集中國產鮮香菇，與本國品種進行比
較，同時開展香菇菌種檢測標記的研究。現在日本將把該研究成果應用在對
進口農產品的DNA判定技術上。
        目前，日本對水稻、草莓等農產品的DNA判定技術已經達到了應用水平，
而且，其還在加強對梨、桃子等水果、茄子、大蔥等蔬菜進行DNA技術識別
開發(fā)。因此，譚琦認為，日本對從中國進口的農產品尤其是香菇的知識產權
保護，是“有備而來”。
        
中國農產品出口前途未卜
                         日本不僅是中國重要的農產品出口市場，而且，以往為適用日本人對農
產品品質的要求，中國出口的水果、蔬菜、花卉及食用菌中，許多種苗是從
日本直接引進或由日本品種改良而來。不少日本商社也委托中國農業(yè)企業(yè)栽
培大蔥、菠菜、生姜、大蒜等農產品，而這些農產品很有可能都已進行過改
良。此外，我國企業(yè)也往往從日本進口種苗后再賣給國內的農產品生產企業(yè)
，這些企業(yè)把成品大部分都銷往日本。這些農業(yè)企業(yè)很有可能在不知不覺中
就成了“侵犯”日本新品種專利的靶子。
        日本新通過的《種苗法修正案》一旦正式實施，將對我國農產品企業(yè)的
利潤空間造成相當大的影響，一些對日本出口農產品的中國企業(yè)很有可能因
此法案的實施，而無法出口自己生產的農產品。
        浙江慈溪市蔬菜開發(fā)公司是浙江省第一批省級“百龍工程”農產品產、
銷一體化龍頭企業(yè)。該公司是浙江省乃至華東沿海地區(qū)最大的創(chuàng)匯蔬菜基地，
創(chuàng)匯蔬菜每年總產量達15萬噸以上。其主要創(chuàng)匯蔬菜有日本大葉菠菜、刀豆、
四季甘蘭、荷仁豆、一寸蠶豆、白毛豆等，品種主要從日本引進。其中深加
工和脫水蔬菜全部銷往日本，保鮮蔬菜也以日本、韓國為主要市場。
        “如果《種苗法修正案》真正實施，我們的損失肯定很大。”該公司一
位不愿意透露姓名的人士非常擔憂地告訴記者。
        杭州三雄種苗有限公司則是浙江省一家大型的蔬菜種苗研究所，該公司
從日本進口種子后，再賣給國內的蔬菜種植企業(yè)。三雄種苗有限公司總經理
宋度林表示，其今后的業(yè)務肯定會受到這個法案的影響。“甚至沒得做了。”
該公司一位中層干部說。
        以2000年我國出口日本香菇4.2萬噸、創(chuàng)匯6億美元計，假設每個出口企
業(yè)每年平均出口香菇50噸～100噸，日本新法案正式實施后，我國香菇出口
企業(yè)不但無法創(chuàng)匯，還將被罰款約合4.2億～8.24億美元。
        譚琦嚴肅地說，如果我們再不采取任何對策，我國兩千多萬菇農將遭重
創(chuàng)，而且，我國近30個食用菌產值過億生產縣的支柱產業(yè)將不復存在。