歐盟貿易防衛(wèi)改革的立法程序在提上歐洲議會后陷入新僵局。歐洲議會工業(yè)、研究及能源委員會于2017年5月30日舉行投票，結果表明歐洲議會堅持收緊歐盟的反傾銷規(guī)則，而且不贊同歐盟各成員國政府早前達成的政治妥協(xié)。

歐洲議會及各國專家看來拒絕在三大領域作出妥協(xié)，即從低征稅規(guī)則、「重大市場扭曲」概念，以及預先披露開征臨時反傾銷稅問題。

自2013年以來，在歐盟貿易防衛(wèi)調查中取消從低征稅規(guī)則的爭議，一直是貿易防衛(wèi)現(xiàn)代化的主要障礙。取消從低征稅規(guī)則可能導致征收更高的反傾銷稅，美國等國就是采取這種做法。

歐洲委員會于2016年11月提出的建議對從低征稅規(guī)則避而不談，可是歐盟各成員國卻對這一熱點議題激烈爭論。較開放的國家反對取消從低征稅規(guī)則，認為更高關稅會妨礙貿易，而較保守的國家則聲稱征收更高關稅是為了保護歐盟產業(yè)，以應對來自中國的傾銷產品不斷涌入。

目前歐洲議會的立場是，從低征稅規(guī)則只能適用于世界上最貧困的國家，如安哥拉、海地、馬里或尼泊爾。但是，歐盟各成員國卻無意在這個問題上修改他們得來不易的共識。

達成協(xié)議的第二個障礙涉及「重大市場扭曲」概念。這個概念允許歐委會在反傾銷調查中采用國際成本及價格，而非被調查國的國內成本及價格。

歐盟各成員國于2017年5月訂立了一份非詳盡列舉清單，說明歐委會如何認定存在重大市場扭曲。歐洲議會現(xiàn)在要求對這種扭曲作出更準確的定義。

最初提出的清單包括國家政策及影響等因素：國有企業(yè)的普遍存在；對國內企業(yè)有利的歧視措施；以及執(zhí)行破產、公司或產權法的力度不足等。歐洲議會目前的立場是，有關因素應包括金融業(yè)缺乏獨立性，以及不遵守國際社會及環(huán)境標準對生產成本造成影響等。

達成協(xié)議的第三個障礙是「預先披露」問題。 歐盟各成員國在2016年12月同意引入一項條款，規(guī)定歐委會應提前4個星期向有關方面發(fā)出通知，才能開征臨時反傾銷稅。

歐洲議會議員強烈反對「預先披露」條款，認為這項規(guī)則有利于與官方關系密切的大型公司，而小型進口商則不然，因為前者可以早在其小型競爭對手之前得知消息，在實際開征反傾銷稅前囤積受影響產品的存貨。

歐盟各成員國與歐洲議會的第四輪會談訂于6月第三個星期舉行，目標是使歐盟修訂貿易防衛(wèi)工具的長期努力取得成果。不過，歐洲議會已表示，除非各成員國愿展現(xiàn)靈活性，否則難以取得進展。

歐洲議會與歐盟各成員國必須達成妥協(xié)并予以批準，歐盟新的反傾銷方法才能成為法律。