2025年6月23日，國際可再生能源機構(gòu)（IRENA）與歐盟委員會聯(lián)合發(fā)布首份《區(qū)域能源轉(zhuǎn)型展望》，探討了可再生能源如何在歐盟各國加速減排、提升能源可負(fù)擔(dān)性并增強工業(yè)韌性。該展望建議平衡氣候與能源安全優(yōu)先事項，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和針對性投資，確保家庭與工業(yè)的能源可負(fù)擔(dān)性。同時要實現(xiàn)歐盟未來能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，需加快基礎(chǔ)設(shè)施整合與擴張、強化可再生能源電氣化，并完善能源綜合規(guī)劃的制度框架及執(zhí)行機制。

報告著重強調(diào)了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推動因素：能源綜合規(guī)劃、電網(wǎng)擴張、電氣化以及進一步的市場整合。指出為解決部分成員國進展滯后的問題，需要協(xié)同實施、加強治理和建立靈活的政策框架。貿(mào)易與多元化供應(yīng)鏈也是確保能源轉(zhuǎn)型公平且具成本效益的重要工具。要實現(xiàn)符合氣候目標(biāo)的發(fā)展路徑，必須采取果斷行動，包括加大對可再生能源、儲能和智能電網(wǎng)的投資，加快化石燃料逐步退出，以及使工業(yè)戰(zhàn)略與氣候和能源目標(biāo)保持一致。

報告預(yù)測，到2050年，歐盟可再生能源發(fā)電裝機容量年增量將達122吉瓦（為當(dāng)前兩倍）；2030年電力部門可再生能源發(fā)電占比有望達70%，2050年接近90%。但轉(zhuǎn)型面臨重大挑戰(zhàn)，尤其是需要對電力行業(yè)產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模投資。到2050年，累計投資額將達到5.6萬億歐元（接近德國2024年GDP的80%），年均投資需2200億歐元（較當(dāng)前增長近50%）。到2050年，歐盟能源轉(zhuǎn)型年均總投資需1萬億歐元（約占2024年歐盟GDP的6%）。

報告還列出了歐盟到2030年實現(xiàn)凈零轉(zhuǎn)型需采取的關(guān)鍵行動：

1.提高可再生能源占比，通過加速電氣化和直接使用可再生能源，實現(xiàn)并可能超越2030年最終能源消費總量42.5%的目標(biāo)。

2.確保風(fēng)電和太陽能(4.520, -0.03, -0.66%)總裝機容量至少達1100吉瓦（輔以必要的電網(wǎng)擴張），推動可再生能源總裝機容量達1247吉瓦（是2023年底640吉瓦的兩倍）。

3.安裝至少46吉瓦的電池儲能容量以增強系統(tǒng)靈活性（2023 年底為6吉瓦)。

4.到2030年，將電力在最終能源消費中的占比從2023年的21%提升至33%。

5.在建筑領(lǐng)域部署5100萬臺熱泵，在2023年底2150萬臺的基礎(chǔ)上，以年均7%的速度增長。

6.推廣電動汽車，2030年保有量達1億輛（2023年約1200萬輛），并配套完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

7.建立監(jiān)管與投資框架，支持區(qū)域氫能樞紐和大規(guī)模電解槽部署。

報告指出盡管勢頭漸增，但可再生能源技術(shù)部署與滲透速度仍不足以實現(xiàn)歐盟2030年氣候與能源目標(biāo)，以及2040年和2050年的愿景。目前，各成員國在跨部門、技術(shù)及能源載體的實施層面仍存在不足，歐盟成員國間的及時協(xié)同實施與能源規(guī)劃整合是重大挑戰(zhàn)。

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