2025年12月16日，歐盟委員會正式發(fā)布（EU）2025/2619號實施法規(guī)，為（EU）2023/956號碳邊境調節(jié)機制（CBAM）法規(guī)的實施制定海關信息通報具體規(guī)則。

作為碳邊境調節(jié)機制的重要配套文件，該法規(guī)以《歐盟運作條約》為法律依據(jù)，聚焦海關部門向歐盟委員會通報進口貨物相關信息的具體要求，旨在通過規(guī)范信息交換流程、明確數(shù)據(jù)標準，保障碳邊境調節(jié)機制的有效落地。法規(guī)強調，海關部門收集的信息將存儲于依據(jù)（EU）2023/956號CBAM法規(guī)第14條第1款設立的CBAM登記冊，用于交叉核驗授權申報人、進口商及間接海關代表提交的相關信息，涵蓋貨物范圍合規(guī)性及相關海關程序執(zhí)行情況等核心內容。

根據(jù)法規(guī)規(guī)定，海關部門需定期向CBAM登記冊通報（EU）2023/956號CBAM法規(guī)附件一所列進口貨物的關鍵信息，通報頻率不低于每周一次。通報信息包括經濟經營者注冊和識別號（EORI號）或其他法定識別方式、進口商或間接海關代表的CBAM賬戶編號（符合特定豁免條件或申請待批情況除外）、貨物的八位數(shù)協(xié)調制度編碼（CN碼）、數(shù)量、原產國、報關日期及申報的海關程序等核心要素。對于未持有EORI號的進口商，海關部門還需通報其替代識別編號、名稱、地址及可用聯(lián)系方式。

在信息通報方式上，法規(guī)明確海關部門應通過（EU）952/2013號《歐盟海關法典》第56條第5款設立的監(jiān)控機制傳輸數(shù)據(jù)；當自動傳輸不可行或信息無法通過該機制獲取時，可采用替代通信方式。針對歐盟成員國大陸架及專屬經濟區(qū)相關貨物和加工產品，海關部門需應主管機構或歐盟委員會請求，通過替代方式通報收貨聲明、再出口聲明等相關信息。同時，法規(guī)建立了靈活的信息請求與驗證機制，主管機構或歐盟委員會可基于風險評估或合規(guī)調查需要，要求海關部門驗證信息或提供補充文件，海關部門一般需在收到請求后次月月底前回應，復雜情況可申請延長不超過三個月，而針對單一總量閾值監(jiān)測的信息請求則需在30個工作日內答復。

對于納入內加工程序的相關貨物，法規(guī)特別規(guī)定，海關部門應根據(jù)請求提供內加工相關報關單、自由流通放行報關單及解除清單等文件數(shù)據(jù)，相關驗證請求需基于風險評估并按季度提出。在數(shù)據(jù)保護方面，法規(guī)嚴格遵循《通用數(shù)據(jù)保護法規(guī)》（GDPR）等歐盟數(shù)據(jù)保護規(guī)則，明確CBAM登記冊中的個人數(shù)據(jù)處理限于特定目的，禁止處理特殊類別數(shù)據(jù)，確保信息交換過程中的個人權利保護。

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