2026年1月21日，歐盟委員會正式向歐洲議會與歐盟理事會提交《數(shù)字網(wǎng)絡(luò)法案》（Digital Networks Act）立法提案，旨在統(tǒng)一歐盟數(shù)字網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)則、破除跨境壁壘，加速全光纖與5G/6G等基礎(chǔ)設(shè)施升級，為人工智能、云計算等新技術(shù)落地筑牢基礎(chǔ)，強化歐盟數(shù)字主權(quán)與全球競爭力。

該提案核心亮點突出，以“條例”形式直接適用于歐盟27國，避免成員國監(jiān)管碎片化。其中“單一通行證”制度尤為關(guān)鍵，企業(yè)在任一成員國完成注冊即可全歐運營，預(yù)計可降低跨境經(jīng)營成本30%以上；明確頻譜管理改革方向，建立歐盟級衛(wèi)星頻譜授權(quán)框架，延長許可證期限并保障可續(xù)期，提升企業(yè)投資確定性。明確了傳統(tǒng)銅纜退網(wǎng)時間表，要求各成員國2029年前提交退網(wǎng)規(guī)劃，2030年至2035年間完成全面退網(wǎng)，全力推進全光纖網(wǎng)絡(luò)部署。同時，創(chuàng)新性引入運營商與內(nèi)容、云服務(wù)商的自愿合作機制，適配AI應(yīng)用、高清視頻等帶來的流量激增需求，優(yōu)化端到端服務(wù)質(zhì)量。

歐盟委員會表示，當前歐洲數(shù)字連接水平滯后于中美等主要經(jīng)濟體，該法案旨在通過簡化監(jiān)管、整合市場，激發(fā)運營商投資活力，構(gòu)建統(tǒng)一高效的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)悉，提案后續(xù)將進入議會與理事會磋商流程，預(yù)計2027-2028年正式生效，過渡期至2030年。作為歐盟強化數(shù)字主權(quán)的重要舉措，該法案將對歐洲乃至全球通信與科技產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生深遠影響。

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