2011年世界貿易增長速度大幅放緩。由于歐債危機前景不明、美國財政與貿易雙赤字持續(xù)高企、西亞北非地區(qū)政局動蕩、日本尚未擺脫地震與海嘯的災難陰影,以及相關發(fā)達經濟體民眾對經濟復蘇缺乏信心,世界進出口貿易增長受到明顯影響。世界貿易組織最新發(fā)布的報告指出,盡管2010年世界貿易強勁增長,出口總量猛增14.5%,但2011年三季度以來,世界貿易增速卻明顯放緩。因此,世貿組織已將2011年全球商品貿易增長率的預測值從7月的6.5%下調至5.8%。該組織指出,世界貿易放緩主要集中在發(fā)達經濟體,尤其是歐元區(qū)國家。最近幾個月,這些國家的經濟下行風險仍在加劇,而貿易傾向于追隨產出,因此未來較長一段時間,世界貿易環(huán)境仍具較大不確定性。
貿易發(fā)展失衡加劇
世界貿易發(fā)展繼續(xù)呈現不平衡走勢。世界貿易發(fā)展的不平衡主要體現在進出口不平衡、收支不平衡和地區(qū)發(fā)展不平衡等3個方面。尤其是有些國家政府主導的歧視性貿易政策增多,人為地為雙邊貿易平衡發(fā)展設置了障礙,再加上進出口商品結構不平衡,今年世界貿易收支的失衡問題尤其明顯。
在世界經濟再度處于緩慢增長期的大背景下,貿易保護主義再次抬頭。一些國家為了保護本國市場相繼出臺了諸如反傾銷、大幅調高關稅、征收綠色環(huán)境稅等名目繁多的貿易保護主義舉措,抬高市場準入門檻。世貿組織的統(tǒng)計資料顯示,從2001年到2010年的10年間,世貿組織成員僅發(fā)起反傾銷案就高達1549起。
常駐日內瓦的經貿外交官普遍認為,導致貿易保護主義抬頭的直接誘因有以下幾點:一是某些發(fā)達經濟體通常會為保護本國市場而采取歧視性貿易政策,從而導致針對發(fā)展中經濟體的貿易保護主義措施增多;二是部分發(fā)展中經濟體的出口競爭力增強,間接導致一些國家貿易保護主義措施的出臺;三是從客觀上來看,世貿組織對非關稅措施的限制,使得在國際貿易保護主義手法中,反傾銷手段的作用更加突出。分析人士指出,為了捍衛(wèi)自由貿易,推動經濟全球化進程,公正認定與規(guī)范國際貿易法規(guī)已迫在眉睫。
多邊貿易面臨考驗
雙邊和區(qū)域性貿易安排,使得以多哈回合談判為代表的多邊貿易體系面臨考驗。世貿組織統(tǒng)計數據顯示,截至今年10月,世貿組織現有153個成員中,累計簽署超過300項雙邊及區(qū)域性自貿協(xié)議;每個成員對外簽訂特惠貿易協(xié)定平均多達13項。雖然這些特惠貿易協(xié)定所涵蓋的貿易額僅占世界貿易總量的16%,但世貿組織首席經濟學家帕特里克·洛認為,若任由這一趨勢發(fā)展,全球貿易很可能陷入混亂狀態(tài)。世貿組織總干事帕斯卡爾·拉米也對這一趨勢表示擔心。他認為,長此以往,全球貿易秩序將出現紊亂,新貿易規(guī)則將肆意增多,規(guī)模經濟會遭到破壞,全球貿易發(fā)展將受到嚴重制約。拉米特別指出,這些出于貿易保護主義目的的特惠貿易協(xié)定,將限制服務業(yè)市場的開放,非常不利于外國投資、知識產權保護以及公平競爭。一旦締約方都依照這些特殊協(xié)議行事,那么世貿組織將很難進行干預。
因此,世貿組織希望為其成員開拓新的自貿協(xié)定,為全球貿易提供一個全面法律框架。然而,多哈回合談判卻一直難以取得突破。雖然世貿組織協(xié)調機構竭盡全力,但啟動已10年的多哈回合談判今年仍未取得進展。制約多哈回合談判的主要因素包括:一是發(fā)達成員嚴重缺乏談判的政治誠意;二是相關談判方未能展現出足夠靈活性;三是發(fā)達成員代表嚴重缺乏各自政府的談判授權;四是談判忽略了廣大發(fā)展中成員的切身利益;五是世界經濟發(fā)展今年連遭重挫。
常駐日內瓦的經貿外交官普遍認為,旨在鼓勵發(fā)展多邊自由貿易的多哈回合談判若能取得成功,世界貿易將可增長3000~8000億美元。發(fā)達成員應從過去失敗中吸取教訓,不能再無視發(fā)展中成員的合理要求,特別是要充分關注代表全球63%農業(yè)人口的廣大發(fā)展中成員提出的談判建議。廣大發(fā)展中成員對世貿組織多邊貿易體制已作出巨大貢獻,這些成員的實際利益應該得到尊重和體現。
國際投資流向逆轉
國際投資的區(qū)域流量很不平衡。聯合國貿發(fā)會議的最新數據表明,2010年全球外國直接投資額大約為1.24萬億美元,與上年同比增長5%。但外資流向的全球不平衡性在加?。喊l(fā)展中經濟體吸收的外國直接投資首次接近全球總流量的50%,特別是亞太區(qū)發(fā)展中經濟體的直接外資流入量增長24%,達到創(chuàng)紀錄的3000億美元,接近全球投資總量的25%;發(fā)達經濟體的直接外資流入量仍呈持續(xù)下滑態(tài)勢,其中歐洲的直接外資流入量與上年同比大幅下滑19%。
聯合國貿發(fā)會議報告顯示,中國2010年吸引外資1057億美元,位居全球第二,同比增長11.58%。報告指出,中國吸收外資總量繼續(xù)攀升的同時,對外投資也高達760億美元,不但再次創(chuàng)下歷史新高,而且還首次超過日本,并帶動亞太區(qū)發(fā)展中經濟體外資流出總量猛增20%至2300億美元。今年以來,中國吸引投資和對外投資都繼續(xù)保持著較快增長勢頭。
聯合國貿發(fā)會議報告稱,今年全球外國直接投資呈現新特點,國際投資與貿易中的非股權經營模式已逐漸成為跨國公司的國際投資新趨勢,為發(fā)展中及轉型期經濟體增強自身潛在生產能力以及快速融入全球市場和產業(yè)鏈帶來了新機遇。