美國參議院對外關(guān)系委員會主席克里(John Kerry)與國土安全及政府事務(wù)委員會主席利伯曼(Joe Lieberman)于5月12日提出《美國能源法案》，旨在緩和氣候變化帶來的影響，以及造福美國能源安全、經(jīng)濟(jì)增長和本土就業(yè)。鑒于早前墨西哥灣漏油事件引起公憤，關(guān)于氣候變化和能源改革的法案有望在今年獲參議院通過。

        《美國能源法案》設(shè)定目標(biāo)，就是和2005年水平相比，2013年來自美國主要源頭的碳排放減少4.75%，2020年減少17%，2030年減少42%，2050年減少83%。法案并包括多項可能影響國際貿(mào)易企業(yè)的條文，例如：

• 由2016年起，能源密集和涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)將獲得津貼，以減輕直接和間接的守規(guī)成本。
• 假如到2020年1月1日仍未有全球氣候變化協(xié)議生效，來自沒有采取行動限制排放國家的產(chǎn)品，將于邊界被征收關(guān)稅，藉此避免「碳泄漏」(即把生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到排放標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū))。
• 若干類用于核設(shè)施及在美國并無供應(yīng)的組件，其關(guān)稅將再停征10年。
• 制訂一套減少溫室氣體排放法規(guī)，取代零碎和互相抵觸的州及聯(lián)邦法例，讓美國企業(yè)有法可依。
• 每年撥出超過70億美元，以改善國內(nèi)運輸基建及提高效率。

        法案納入多項對《潔凈能源職位及美國能源法案》的修訂，后者于2009年11月5日由參議院環(huán)境及公共工程委員會通過?？死锖屠{入這些修訂，或許是為了爭取民主和共和兩黨一些中間派議員的支持。

        例如，法案建議2020年把碳排放減少17%，而非《潔凈能源職位及美國能源法案》所定的20%。法案并賦予美國總統(tǒng)更大彈性，可豁免實施邊境措施。此舉遭到美國鋼鐵協(xié)會(AISI)批評，指法案不足以確保美國鋼鐵業(yè)在全球市場的競爭力，也沒有提供足夠津貼來補償遵守排放規(guī)例的成本。

        眾議院在2009年6月26日通過本身的氣候變化法案，即《美國潔凈能源及安全法案》(H.R. 2454)，要求(1)到2020年，電力公司須藉由再生能源及能源效益，滿足20%的電力需求；(2)與2005年水平相比，2020年把來自美國主要源頭的碳排放減少17%，2050年減少80%以上；(3)投資1,900億美元開發(fā)新潔凈能源技術(shù)及提高能源效益；及(4)制訂適用于建筑物、電器及工業(yè)的新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，包括針對若干類照明產(chǎn)品和商用熔爐的新標(biāo)準(zhǔn)。

        眾議院的法案也建議，假如到2010年1月1日國際尚未達(dá)成碳泄漏協(xié)議，美國應(yīng)對來自非碳排放限制國家的碳密集產(chǎn)品實施邊境措施，除非總統(tǒng)認(rèn)為該等措施不符合國家利益，而國會也通過決議案同意總統(tǒng)的決定。某些業(yè)界和國家可獲豁免，例如最不發(fā)達(dá)國家，或總統(tǒng)認(rèn)為占全球溫室氣體排放量不足0.5%的國家。

        參議員布朗(Sherrod Brown)、舒默爾(Chuck Schumer)等在5月6日提出《2010年能源及制造安全法案》(S. 3324)，建議在2010年向采用潔凈能源技術(shù)并在這過程中創(chuàng)造國內(nèi)制造業(yè)職位的美國公司提供價值50億美元的稅務(wù)減免。法案并修訂先進(jìn)能源制造稅務(wù)減免計劃，該計劃現(xiàn)時向投資潔凈能源制造程序的本土公司提供30%減免。合資格公司使用美國制造的潔凈能源產(chǎn)品和部件，可獲相當(dāng)于使用成本30%的直接資助。不過，有些專家認(rèn)為這條文違反了世貿(mào)《補貼與反補貼措施協(xié)定》第3(b)條。