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歐盟成員國REACH執(zhí)法制度概述

信息來源:SGS China    發(fā)布日期:2009-08-17    閱讀:402次
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        根據(jù)《化學品注冊、評估和授權法規(guī)》(REACH)第126條規(guī)定,27個歐盟成員國應該制定本國的懲罰措施,使其適用于違反該法規(guī)的行為,并采取一切必要措施來保證這些懲罰措施的實施。對于成員國而言,雖無詳細的指導方針可循,但該法規(guī)要求懲罰措施必須有效,適度,并具勸戒性效果。
        盡管歐盟委員會要求各成員國在2008年12月1日之前告知其具體懲罰措施,積極響應的成員國只有三分之二,這些國家已在其法律制度上做好了準備。其余的成員國需要在2009年年底之前完成其立法工作。
        歐盟委員會要求各成員國2010年6月1日前匯報其審查,監(jiān)督及懲罰結果,之后每五年重新匯報一次。
        截至2009年4月,已制定執(zhí)行措施的成員國有:
         比利時
         保加利亞
         塞浦路斯
         捷克共和國
         丹麥
         德國
         芬蘭
         匈牙利
         愛爾蘭
         拉脫維亞
         立陶宛
         盧森堡公國
         馬耳他
         荷蘭
         羅馬尼亞
         斯洛文尼亞
         西班牙
         瑞典
         英國
 
        為了確保《化學品注冊、評估和授權法規(guī)》(REACH)在27個成員國之中按照一個相互協(xié)調的方式實施,該法規(guī)明確要求建立一個“執(zhí)法信息交流論壇”。在2008年12月2至4日舉行的第三次論壇會議上,成員國代表同意將第一個協(xié)調執(zhí)法的計劃集中在以下幾個方面的問題:
          預注冊
          注冊
          階段性物質的安全數(shù)據(jù)表
        20個成員國,以及挪威,冰島都參與了這項計劃,并預計在2009年上半年執(zhí)行該計劃。第二個協(xié)調計劃可能會在2010年由成員國協(xié)商后確定。
        實施條例的附表(一)。
        執(zhí)法信息交流論壇的職責在于:
         (a) 在委員會上討論良好的工作方法以及熱點問題;
         (b) 對協(xié)調執(zhí)行計劃以及聯(lián)合審查工作進行提議,協(xié)調并評估;
         (c) 對檢查官互換工作進行協(xié)調;
         (d) 制定執(zhí)法戰(zhàn)略以及執(zhí)法的最優(yōu)方法;
         (e) 將工作方法和工具傳達給地方檢查官;
         (f) 制定出一套電子信息交流程序;
         (g) 與工業(yè)界保持聯(lián)絡,特別要考慮中小企業(yè)以及其他利益相關者的特殊要求,如有必要,還要包括相關國際組織的要求;
         (h) 檢查關于限制條款的提議,以便對執(zhí)法工作提出建議。
 
歐盟成員國                                                                                懲罰措施
比利時                                                      罰款:22至4 000 000 歐元
                                 監(jiān)禁:8天至3年
捷克共和國                                                罰款:500 000 至5 000 000捷克克朗
丹麥                                                  化學物質和產品法令第1755條
                                 監(jiān)禁:最多2年
德國                                                  輕度違法:最高罰款50 000歐元或1年以下監(jiān)禁
                                 重度違法:最高罰款100 000歐元或5年以下監(jiān)禁
芬蘭                                                  化學品法令第744/1989條,芬蘭刑法典第39/1889條
                                 罰款或2年以下監(jiān)禁
匈牙利                                          關于化學品負荷量刑罰措施的政令
                                 罰款:50 000 至20 000 000 福林
愛爾蘭                                          2008化學品法令(2008 S.I. 第273 條)
                                 即席判決:最高罰款5 000歐元或6個月以下監(jiān)禁或二者并罰
                                 公訴判決:最高罰款3 000 000 歐元,或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
拉脫維亞                                                    罰款:300 至1000拉特
立陶宛                                                      罰款:500 至300 000立特
馬耳他                                                罰款:466 至23 294歐元
                                 監(jiān)禁:6個月至4年
荷蘭                                                              經濟犯罪法令
                                 最高罰款670 000 歐元或6年以下監(jiān)禁
羅馬尼亞                                              罰款:6 500 至50 000 列伊
西班牙                                                      依據(jù)國會規(guī)定
瑞典                                                              環(huán)境法規(guī)(第29章)
                                 罰款或2年以下監(jiān)禁
英國                                                  2008《化學品注冊、評估和授權法規(guī)》(REACH)實施條例第2852條
                                                                                                        即席判決:最高5 000 英鎊罰款或3個月以下監(jiān)禁或二者并罰
                                                                                                        公訴判決:無上限罰款或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
 
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