產能過剩的鋼鐵業(yè)在寬松貨幣政策下繼續(xù)快速增產，終于引發(fā)了整肅——中鋼協(xié)人士稱之為“有史以來最嚴厲”的整肅行動。
工業(yè)和信息化部近日向全國各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關于遏制鋼鐵行業(yè)產量過快增長的緊急通報》，提出對不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業(yè)，要商請商業(yè)銀行減少或停止貸款。
“收到通報后，中鋼協(xié)正在配合工信部和發(fā)改委做前期行業(yè)調研工作。”5月12日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華表示，“遏制產能是老話題，但這次的力度比以往都會大。”
單尚華透露，目前中鋼協(xié)正在組織鋼鐵生產企業(yè)對熱軋板、冷軋板、中厚板等產能嚴重過剩的品種實行自律性限產措施。中鋼協(xié)還將和五礦商會研究進一步減少進口鐵礦石中間貿易商和鋼材貿易商數(shù)量的措施，“準入門檻都要提高”。
回暖真相
工信部的焦慮，緣于鋼鐵業(yè)在刺激內需政策背景下發(fā)生的錯綜復雜的“回暖”局面。
4月份以來，鋼鐵價格再次大幅上漲。5月初，國內鋼材價格指數(shù)達到148.51點，較3月末上漲4.36%。其中，線材價格指數(shù)155.57，較3月末上漲6.64%；板材價格指數(shù)148.19，較3月末上漲3.24%。
與此同時，市場上出現(xiàn)幾大主流鋼廠即將提價的傳聞。業(yè)內人士預測，考慮到季度性需求的釋放，5月份國內鋼材市場形勢將好于4月份。
回暖信號給行業(yè)中的許多人以樂觀預期和擴產沖動。鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了“盲目擴大生產，導致供需關系嚴重失衡”。
工信部在《通報》中判斷，當前鋼鐵行業(yè)產能已嚴重過剩，“2009年產量只需保持47億噸就能保持供需平衡，產能與國內消費和出口的實際需求相比過剩約25%-30%”。
工信部列舉最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，被納入統(tǒng)計的72家大中型鋼鐵企業(yè)第一季度共生產粗鋼1.274億噸，同比增長1.4%，而同期粗鋼的表觀消費量僅為1.263億噸，顯示國內需求依然疲軟，產量仍明顯過高。
“鋼鐵業(yè)并沒有實質性回暖，而只是一種短期價格震蕩，主要是由于二季度是傳統(tǒng)施工高峰期，會短期內吸納一些產品?！?單尚華認為，鋼鐵業(yè)率先回暖后，下游的房地產、機械等都沒有回暖。在此情形下，缺乏需求支撐的擴產十分危險。
據(jù)海關最新統(tǒng)計，4月份出口鋼材141萬噸，較3月份下降26萬噸，與去年同期相比下降70.5%；1-4月累計出口655萬噸，同比下降59.5%。
“中國如今已成了‘世界的鋼鐵倉庫’。”單尚華說，危機已經(jīng)壓在每個鋼廠頭上了。
為此，號召企業(yè)再度集體限產減產，是中鋼協(xié)配合工信部控制鋼鐵行業(yè)產量增長的舉措之一。
史上首次“緊急通報”
然而，大中型鋼廠限產能否成功救市，也還是一個未知數(shù)。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，2009年以來排在增產前50名的絕大部分是500萬噸以下的中小民營鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產。
為此，工信部在《通報》中提出，各地工業(yè)主管部門要責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產線停止生產，已經(jīng)停產的嚴禁死灰復燃；對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業(yè)，要商請當?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。
工信部還要求嚴格執(zhí)行差別電價、水價政策，對20噸及以下轉爐電爐等淘汰類，2005年8月以后建設的120噸以下轉爐、70噸以下電爐、1000立方米以下高爐等限制類生產能力繼續(xù)實施淘汰類、限制類差別電價。
打壓落后產能也并不只針對中小鋼廠。《通報》中提出“大中型鋼鐵企業(yè)要帶頭停產部分不符合準入條件的產能”。
在工信部發(fā)出《通報》的同時，5月4日，國家發(fā)改委也連發(fā)兩個文件提出，鋼鐵行業(yè)在2010年年底前，必須完成淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能。
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