近日，英國新鮮果菜聯(lián)合會發(fā)給我駐英大使館經(jīng)商參處一封信函，提醒我國務必對“歐盟農(nóng)藥重新登記法令（91／414）”可能產(chǎn)生的影響給予足夠的重視。歐盟農(nóng)藥重新登記法令及其對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響再次受到了關注。作為我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要市場之一的歐盟，去年與我國的蔬菜、水果和谷物進出口貿(mào)易額達2．7億美元。如何積極應對歐盟農(nóng)藥重新登記法令成為擺在企業(yè)、商會和協(xié)會面前的又一問題。

        農(nóng)藥禁令長遠影響不容忽視

        “歐盟農(nóng)藥重新登記法令（91／414）”于1993年通過，要求在2008年前對歐盟市場上的850種農(nóng)藥進行重新登記，隨著歐盟東擴，這一范圍擴大到967種。預計該法案的實施將使歐盟市場上許可使用的農(nóng)藥從967種減少到350種。為了促進這項法規(guī)的執(zhí)行，英國政府已實施了一項政策，對出售超過法定最大農(nóng)殘限量產(chǎn)品的零售商、批發(fā)商和供應國公開點名通報。最近，歐洲議會動議將英國此舉推廣到整個歐盟，并正在考慮制定相關法規(guī)。

        因為歐盟對農(nóng)藥有效成分的禁令同樣適用于進口農(nóng)產(chǎn)品，因此，在生產(chǎn)過程中使用過歐盟禁用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品也將不能進入歐盟市場。如果不及時采取有效行動，我國對歐盟出口的新鮮果菜很可能由于有關法律內(nèi)容的變更而含有超出規(guī)定的農(nóng)殘。一旦出現(xiàn)這種情況，出口產(chǎn)品將被列為不合法商品，而且任何不符合此新規(guī)定的行為將會在媒體曝光，導致我國相關出口商，甚至整個行業(yè)被剔除出供應商名單。

        確保質(zhì)量利用信息調(diào)整策略

        中國食品土畜進出口商會果菜工業(yè)食品部有關負責人表示，商會希望企業(yè)對歐盟法令引起重視，實行規(guī)范操作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

        從對幾家出口歐盟的大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)調(diào)查了解到，歐盟農(nóng)藥重新登記法令目前對這些公司出口不會造成影響，因為他們都有自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并通過了“歐盟良好農(nóng)業(yè)認證”（EURO－GAP）。

        山東龍口復發(fā)中記冷藏有限公司是亞洲大型新鮮水果生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)，公司的果園基地在2002年獲得了EURO－GAP認證，公司因而成為國內(nèi)首家獲此認證的企業(yè)。該公司負責人介紹，EURO－GAP認證條款較為苛刻，它對從種植過程到加工廠的每一個細小環(huán)節(jié)都有嚴格要求，并且該認證須向歐洲國家直接申請，取得該認證的農(nóng)產(chǎn)品可進入歐盟超市銷售。

        除確保產(chǎn)品質(zhì)量外，企業(yè)還需加強信息收集工作，及時了解世界各國動向，適時調(diào)整我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理政策。業(yè)內(nèi)人士建議，出口歐盟的企業(yè)應定期瀏覽歐委會和英國農(nóng)藥安全部門的網(wǎng)站，及時了解農(nóng)藥使用調(diào)整的時間表。山東巨野佳農(nóng)果蔬有限公司經(jīng)理姚輝寬認為，公司應通過與進口商保持聯(lián)系來及時獲得相關信息。此外，一些進口商會定期來華進行質(zhì)量檢查，企業(yè)可從中了解國際相關市場的最新動向。

        合理監(jiān)管建立市場準入制度

        中國出入境檢驗檢疫協(xié)會動植物工作委員會秘書長杜良峰建議，我國應主動對出口產(chǎn)品設立門檻，訂立技術標準，自覺監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量。對水果等農(nóng)產(chǎn)品出口應建立國際分類市場準入制度，將出口市場分為高端市場、中端市場和邊貿(mào)市場，根據(jù)不同市場的不同要求，在我產(chǎn)品出口前實施嚴格的準入原則，達標企業(yè)方可出口，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量和在國際市場良好的形象。

        對農(nóng)藥的監(jiān)管和合理使用問題也不容忽視。針對農(nóng)藥在農(nóng)作物上的殘留狀況，需要有針對性地指導農(nóng)民正確選擇農(nóng)藥品種，嚴格控制農(nóng)藥用量，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品采收的“安全間隔期”，從而確保農(nóng)產(chǎn)品的食用安全與出口。杜良峰認為，應盡可能使用低毒農(nóng)藥，中毒慎用，高毒盡量不用。如果使用高毒農(nóng)藥也要購買質(zhì)量有保證的產(chǎn)品，以免發(fā)生藥殘超標和質(zhì)量不過關的情況。國家質(zhì)檢總局有關負責人也建議，各地各部門應指導農(nóng)戶科學合理地使用高效低毒農(nóng)藥，同時對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)藥使用過程、農(nóng)產(chǎn)品采收上市、加工出口實現(xiàn)全程監(jiān)控。

        確保優(yōu)勢建立穩(wěn)固市場地位

        據(jù)了解，歐盟60％－70％的消費者在超市里購買蔬菜和水果，因此超市在果蔬產(chǎn)品的消費中占據(jù)主導地位。我國農(nóng)產(chǎn)品主要銷往歐盟的超市和農(nóng)貿(mào)市場，由于超市對產(chǎn)品質(zhì)量有嚴格的審查標準，所以這部分出口產(chǎn)品質(zhì)量較好。而銷往農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品由于進口商背景復雜，加之出口企業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品價格低廉，質(zhì)量缺乏保證，所以產(chǎn)品存在問題較多，極易引起進口國警惕。業(yè)內(nèi)人士指出，我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場是極具優(yōu)勢的，而對歐盟市場的開發(fā)尚不充分，企業(yè)不要因小失大，盲目出口，而應根據(jù)進口國的國情因勢利導，推動高品質(zhì)產(chǎn)品出口，以確立良好穩(wěn)固的市場地位。

          企業(yè)如需要了解歐盟農(nóng)藥登記信息，請登錄以下網(wǎng)站或與我單位聯(lián)系：

          http://www.pesticideinfo.org/Detail_Country.jsp?Country=European%20Union